根據今年政府工作的總體要求和主要目標，我們要全力做好五方面的工作。 努力構建現代產業體系。堅持“畝產論英雄”基本理念和“強工、興商、優農”基本方針，著力提升壹產、主攻二產、做大三產，加快構建縣域現代產業體系。
提升發展城郊型現代農業。穩固農業戰略產業，全面落實國家強農惠農各項政策，著力穩定糧食播種面積和總產量；紮實推進萬畝標準農田質量提升工程，進壹步加大土地承包經營權流轉力度，大力發展設施農業、效益農業、品牌農業。提升農業主導產業，著力建設蔬菜、畜牧、水產、茶葉、花卉、竹筍等六大農業主導產業基地，培育壹批資源豐富、優勢明顯的特色產業示範鎮村；積極實施“興林富民”提升工程，推進設施林業發展；加快推進農業“接二連三”，培育扶持壹批產業帶動力大、市場競爭力強、科技含量高的加工型、品牌型農業龍頭企業；扶持發展農民合作社，提升農業產業化水平。發展農業新興產業，扶持發展休閑觀光、森林旅遊等產業，爭取承辦省首屆漁博會。
做大做強先進制造業。堅持“提升紡織業、壯大新產業”並重，全面落實“1+5”產業規劃，加快紡織產業轉型升級，加大新興產業培育力度，推進工業經濟結構調整優化。提升發展紡織業。以國家新型工業化紡織印染產業示範基地建設和紡織產業集群轉型升級省級試點為契機，按照化纖差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化和技術裝備信息化的要求，延伸產業鏈、推進高端化、增強競爭力，著力打造國際性紡織制造中心；加強紡織產品技術創新、品牌創建和時尚創造，著力打造國際性紡織創意中心；鼓勵優勢企業實施兼並重組、控股經營，著力培育壹批擁有核心技術、自主品牌的紡織行業龍頭企業。
全力推進印染產業轉型升級，充分發揮“市場+印染”優勢，按照“集中布局、控量提質、節能減排”的基本要求，加快推動印染企業的搬遷改造、集聚整合、控量升級；積極推動印染產品的結構調整和先進適用技術的應用，提高產品質量，提升產品附加值。培育壯大新產業。按照“現狀有基礎、行業富活力、發展能集聚”的原則，加強與國家新能源、新材料等戰略性新興產業規劃對接，完善發展規劃，制訂發展政策，落實發展區域，培育發展機械電子（汽車汽配）、節能環保、新型材料、醫藥化工、食品加工等五大新興產業，力爭新興產業投資占工業投資比重50%以上。與此同時，努力拓展建築市場，強化建築行業管理，進壹步推進建築業發展，完成建築業總產值730億元。
加快發展現代服務業。力爭第三產業增加值占GDP的比重提高1個百分點以上。發展壯大商貿服務業，突出重點與註重特色相結合，大力培育引進購物廣場、連鎖超市等大型商貿中心，積極發展特色商業街（區）。鞏固提升旅遊產業，啟動鑒湖—柯巖旅遊度假區國家5A級景區創建工作，加快推進大香林二期等重點旅遊項目建設；按照“國內最有影響力的江南水鄉古鎮之壹”的定位，紮實推進安昌古鎮的開發建設。穩定發展房地產業，註重新縣城、新城鎮房地產開發的聯動推進，著力開發特色小區和精品樓盤，切實加快拆遷安置房和經濟適用房建設，規範房地產市場秩序。大力發展會展產業，以“紡博會”為龍頭，加大招展引展力度，努力舉辦更多在國內外和行業中有影響的展會。促進金融產業繁榮，積極引進銀行、保險、證券等金融機構到柯橋落戶。註重發揮區域、產業優勢，推動現代物流業和服務外包業的發展。大力發展以中國輕紡城“611”建設計劃為主要載體的總部樓宇經濟。加快推進企業分離發展服務業工作。
大力推動企業創新發展。按照“三創壹集”要求，大力實施創新型企業培育行動計劃，努力培育壹批有核心競爭力、有行業話語權、帶動力強、支撐作用明顯的創新型龍頭企業、創新型示範企業和創新成長型企業。
加強科技創新。以電子信息、生物醫藥、新材料、機電壹體化等高新技術產業為重點，培育孵化和引進吸納更多的高新技術企業。引導企業加快信息化技術在研發、生產、管理、營銷等環節的應用，提高信息化水平。鼓勵企業與高等院校、科研院所合作***建研發中心、實驗室、中試基地等，重視引進和培育各類專業人才、創新團隊，大力推進產學研合作。加快實施重點科技攻關項目，大力開展重點產業科技攻關活動，促進科技成果產業化。加強浙江現代紡織工業研究院等公***創新服務平臺建設，全力打造服務水平更高、創新能力更強的國家紡織產業創新支撐平臺。
推進品牌強縣建設。制定新壹輪名牌產品培育規劃，著力培育壹批市場認可度高、經濟效益好的著名品牌。鼓勵企業參與制訂國家、行業標準，積極爭取更多國家授權發明專利，促進產業、企業和產品提檔升級。加強知識產權保護工作，不斷提高知識產權創造、運用、保護和管理能力。
推動企業管理與制度創新。引導企業建立完善法人治理結構，健全企業決策、經營、財務、監督等機制，加快建立現代企業制度。積極推進企業上市和股改重組工作，加強上市企業規範管理，新增上市公司確保2家、力爭3家。切實加強民營企業監管服務，強化風險預警與防範，促進民營經濟健康發展。
積極開拓國際國內市場。緊緊抓住經濟回暖、需求回升的有利時機，充分利用國家鼓勵、刺激消費的政策措施，進壹步開拓國內外市場。
加快市場升級。圍繞打造國際性紡織貿易中心目標，深化中國輕紡城“二次創業”，完善體制機制，推進市場升級改造，充分發揮中國輕紡城在市場拓展中的大平臺作用。加大劃行歸市力度，推進市場經營科學分類。強化招商隆市，積極開展商貿對接，集聚更多國（境）內外客商。健全管理服務，紮實推進市場信用體系建設。加強品牌營銷，擴大市場知名度，提升市場整體形象。完善市場配套，紮實做好中國·柯橋紡織指數采編發布工作，大力推動電子商務，加快“網上輕紡城”建設，力爭盡早設立海關柯橋辦事處。
拓展外貿出口。鼓勵企業加快營銷網絡建設，支持優勢企業到國（境）外設立區域營銷中心、地區銷售總部和銷售連鎖店，吸引國（境）外采購商到我縣設立采購中心，進壹步鞏固擴大歐美、中東等傳統市場，大力拓展非洲、拉美等新興市場。組織企業抱團參加各類國際展會，提升企業和產品知名度，打響區域產品品牌。註重企業出口品牌建設，鼓勵企業在國（境）外註冊商標、並購國（境）外企業和知名品牌。支持企業赴國（境）外建立生產基地，開展加工貿易，規避貿易壁壘。
擴大消費需求。千方百計增加城鄉居民收入，加大困難群體保障力度，提高消費能力。引導企業加強市場研究分析，增強產品適銷性，擴大產品市場占有率。繼續開展汽車、家電下鄉和以舊換新等活動，積極發展休閑娛樂、體育健身、教育培訓、社區家政等新型服務消費。加快農村便利連鎖店、放心店和商品配送中心建設，加強農村消費品質量安全監管，促進消費便利化，提高消費安全性。 著力提升發展平臺。深化“兩中心兩帶”經濟布局，發揮區域比較優勢，做強縣域經濟發展平臺。抓住開發區整合提升良機，完善產業發展規劃，加強基礎設施建設，著力把濱海工業區打造成全國壹流的紡織原料和綠色印染基地，把柯橋經濟開發區打造成全省壹流的高新技術和新興產業集聚區，積極爭創國家級開發區。堅持市場與城市聯動，培育發展城市經濟，著力把柯橋中心城打造成現代服務業培育的主平臺。加快規劃修編，加速南北對接，加強招商推介，著力把鑒湖—柯巖旅遊度假區打造成生態休閑旅遊區。切實發揮平水副城的龍頭帶動作用，加大建設力度，促進資源***享，著力把平水副城打造成統籌南部山區壹體化發展的主引擎。與此同時，培育壯大20個左右各具特色的鎮街工業集聚區，推動鎮域特色產業集聚發展；扶持發展50個左右的村級現代家庭工業集聚點，發展壯大村級經濟。
切實加大有效投入。重抓增量提質、存量提升、項目提速，著力優化投資結構。加強招商選資。堅持央資民資外資並重、技改項目與新上項目並重，強化項目對接、區域對接、企業對接，完善招商體制、創新招商方式、整合招商資源、落實招商措施，瞄準世界500強和央企、大型民企，大力引進壹批成長性好、帶動力強、能源消耗少的大項目、好項目，努力提高投資總量和質量。加大技改投入。積極推進縣內民營企業的投資工作，鼓勵企業搶抓有利時機，挖掘自身潛力，促進產業升級，著力打造壹批大企業大集團，切實提升區域經濟競爭力。加快項目建設。深入實施“三個壹批三年千億”建設計劃，做好項目前期工作，加強項目監督管理，切實抓好重點項目建設。推進浙能熱電、濱海金屬制品、和合光伏等壹批先進制造業項目建設；抓緊遠東石化PTA、天聖差別化化纖等壹批重大項目前期工作；加快柯橋萬達廣場、紅星美凱龍、中國輕紡城物流中心、坯布市場、北聯托運市場等壹批現代服務業和政府性項目建設；啟動壹個現代農業示範園、三個農業主導產業示範區、五個精品農業示範基地等城郊型現代農業項目建設。
致力強化要素保障。加快推進新壹輪土地利用總體規劃修編，加大存量閑置土地盤活利用和土地開發復墾力度，積極拓展發展空間。引導縣內金融機構優化信貸投向，鼓勵增量資金更多投向實體經濟；完善新型融資擔保體系，進壹步創新金融服務，優化中小企業融資環境。進壹步做好環境容量、電力、人才等要素保障工作。著力推進重點區域企業解困工作，促進企業健康發展。繼續實施扶持企業系列政策，切實減輕企業負擔。 大力度推進清水工程。把改善縣域水環境質量作為壹項戰略任務，更大範圍、更深層次實施清水工程。加快印染企業集聚。發揮濱海工業區綠色印染基地的示範帶動作用，抓住產業轉型升級的有利時機，綜合運用市場經濟手段和機制，推動印染企業向濱海工業區集聚提升發展。提高河道自凈能力。綜合運用蓄水、引水、翻水等手段，加快實施城區河道連通工程，全面推進面上河道清淤疏浚，增強水體流動性；紮實開展以鑒湖水系保護為重點的水環境綜合整治；推行河道生態化治理，恢復和改善水生態系統。加強汙水源頭治理。加快集鎮、農村生活汙水和生活垃圾收集處理設施建設，擴大收集範圍，加大處理力度，城區生活汙水收集率提高到80%以上；嚴格執行水資源管理制度，切實加強水資源管理保護。
多渠道深化節能減排。深入實施節約集約發展行動計劃，紮實開展全省節約集約用地示範縣創建活動，做深“上天、入地、加密”文章，最大限度提高土地利用率。積極發展循環經濟，大力推進濱海工業區、柯橋經濟開發區區域循環經濟建設，培育發展循環經濟示範企業，實施印染汙泥無害化處置工程，著力推進資源利用的區域大循環和企業小循環。大力發展清潔生產，推廣應用余熱余壓利用、中水回用、循環流化床鍋爐等先進技術和設備，力爭30個項目列入省、市重點節能降耗項目計劃，30家重點用能、排放企業通過清潔生產審核驗收。引導發展低碳經濟，大力推動可再生能源和新能源的應用開發。
全方位開展環境整治。大力實施環境保護新三年行動計劃，加大環境執法力度，切實加強環境綜合治理。深入開展汙水“進管達標、處理提標”專項行動，切實強化重點區域、重點企業排汙日常監管。積極推進規模化養殖場有機廢棄物綜合治理，加強農業面源汙染治理。紮實推進“森林紹興”建設，積極實施以護綠、復綠、添綠為主要內容的綠色生態建設，提升綠色生態水平。 乘勢加快新縣城繁榮發展。緊緊抓住杭州都市經濟圈加快構建和紹興中心城市“西連”的歷史性機遇，推進新縣城建設繁榮發展。
優化城市布局。圍繞“國際紡織之都、現代商貿之城”的目標定位，強化城市規劃管理，深化細化城區規劃，加強主城區與周邊區域規劃對接融合，提升城市建設品位。抓緊開展杭甬客運專線紹興柯橋站區域和蕭甬鐵路紹興縣城區段高架改造後的規劃研究工作。“好、快、穩、省”推進城市拆遷，力爭完成“城中村”拆遷改造60萬平方米。
完善城市功能。加快實施鏡水北路、104國道綜合改造、蕭甬鐵路紹興縣城區段高架改造等工程，配合實施好杭甬客運專線、杭州灣錢江通道等工程，抓緊綜合檔案館、體育中心、藍天文化影視中心、環瓜渚湖步行道連通等項目建設，不斷完善城市基礎設施和服務功能。
加強城市管理。完善城市綜合管理長效機制，紮實開展夜排檔、流動攤綜合整治，改善市場周邊交通秩序。切實抓好“數字城管”深化擴面工作。加快推進大小阪湖區域環境綜合整治工程。深入實施“新柯橋人”計劃，進壹步打響“創業在柯橋、居住在柯橋、休閑在柯橋”品牌，提高城市宜居水平，促進城市人口集聚。
著力發揮新城鎮帶動作用。緊緊抓住中央加快推進城鎮化建設有利時機，突出“新城鎮就是小城市”目標定位，加快培育壹批功能完備、要素集聚程度高、輻射帶動能力強的新城鎮。
加強規劃建設。按照城鄉新社區布局規劃，明確城鎮建成區建設要求，根據城鎮個性特色，深化新城鎮中長期和近期建設規劃，嚴格執行規劃“壹書二證”制度，切實維護規劃嚴肅性、權威性。大力度推進城鎮社區建設，優化社區功能布局，建設完善城鎮道路、水電、通訊、天然氣等基礎設施和教育、文化、衛生、體育等公***服務設施。
提升經營水平。加快推進城鎮拆遷改造和項目建設，力爭完成“鎮中村”、“區中村”改造40萬平方米。大力發展城鎮現代服務業、科技型生態型工業和城郊型現代農業，培育壯大城鎮經濟，為城鎮發展提供有力的產業支撐。逐步放寬城鎮戶籍限制，吸納符合條件的農業轉移人口在城鎮就業、落戶，吸納有條件的農民工轉為城鎮居民。
深化擴權強鎮。堅持“擴權強縣”與“擴權強鎮”相結合，認真梳理省、市擴權改革後的縣域經濟社會管理權限，進壹步授好權、用好權、管好權，構建責權利相壹致的管理體制。進壹步發揮城鎮在區域發展中的帶動作用，推動區域協調發展。
切實加強新社區建設管理。堅持“農村新社區就是小集鎮”理念，大力實施“三集中”工程，加快推進新社區建設。
規範住房改造建設。分類落實“推進公寓式、規範聯立式、嚴控獨立式”基本方針，探索完善農村住房制度改革利益導向機制和農村住房改造建設多元投入機制，加快農村建房從分散向集中轉變，加快農業人口向新縣城、新城鎮和農村新社區集中居住。
深化示範創建活動。加快社區綜合服務中心和社區醫療、教育、商貿、文化配套設施建設，力爭有15%以上的城鄉新社區創建成為示範新社區。進壹步加強村莊綠化美化，切實改善農村環境面貌。
扶持發展山區經濟。進壹步推廣“異地集中建物業”模式，加快村級異地物業用房建設。鼓勵欠發達村通過新建或購置物業，拓展物業經營，增加村級收入。深入開展結對幫扶工作，紮實推進低收入農戶奔小康工程。加快山區公***基礎設施建設。 深入實施“六個所有”民生計劃。按照公***財政的要求，加大政策扶持，增加民生投入，安排24.73億元財政資金用於“六個所有”民生計劃，加快推動基本公***服務均等化。
安排10.72億元資金，用於“學有所教”。積極穩妥推進教師績效工資改革。加快城區教育配套項目建設，打響“學在柯橋”品牌。切實加強素質教育，著力推進教育均衡，提升學生整體素質。切實抓好學前教育、特殊教育，加快發展職業技術教育、成人教育，促進各類教育協調發展。
安排4000萬元資金，用於“勞有所得”。認真執行促進就業政策，鼓勵就業困難人員靈活就業，支持企業擴大招工規模，積極開發公益性崗位安置就業，加強基層勞動保障平臺建設，積極打造充分就業縣。
安排5.37億元資金，用於“病有所醫”。深化醫藥衛生體制改革，認真做好縣鎮社區衛生壹體化改革試點工作，全面實施基本藥物制度。按照三甲醫院標準加快推進縣中心醫院建設，加快提升縣中醫院、縣婦女兒童醫院醫療服務水平。紮實實施新型農村合作醫療制度，提高醫療保障水平。進壹步加強人口與計生工作。
安排6.55億元資金，用於“老有所養”。紮實推進社會保險費“五費合征”工作，不斷擴大五大社會保險覆蓋面。繼續做好被征地農民養老保險，確保“即征即保、應保盡保”。健全社會化養老服務體系，加強公辦養老機構建設，扶持民辦養老機構發展。
安排5600萬元資金，用於“住有所居”。進壹步加大廉租住房和經濟適用房保障力度，擴大保障範圍，確保應保盡保。繼續做好農村住房解困工作，積極推進外來人員公寓建設，努力改善困難群眾居住條件。加大農村危房改造力度，推進柯橋城區老舊住宅小區綜合改造。
安排1.13億元資金，用於“難有所助”。積極開展扶貧幫困獻愛心活動，加大弱勢群體救助力度，探索實施外來務工人員醫療救助。深化殘疾人***享小康工程，積極創建全國“殘疾人社區康復示範縣”。繼續抓好青川縣涼水鎮對口援建工作。
促進文化事業繁榮發展。堅持文化引領、文化惠民、文化創新，深入持久開展學習型社會創建活動，積極開展農民“種文化”活動，切實加強基層文化隊伍建設，豐富群眾文化生活。配合做好第六屆世界合唱節承辦工作，爭取承辦第八屆中國民間藝術節。加強越劇、蓮花落等地方曲藝精品創作，弘揚地方傳統文化。加強文物保護、利用工作和非物質文化遺產保護工作，傳承優秀歷史文化。積極籌備參加市第七屆運動會。
切實加強社會公***安全。深入推進“五五”普法，加大社會治安綜合治理力度，積極預防和嚴厲打擊各類嚴重違法犯罪，抓好上海世博會“護城河”和世界合唱節安保工作。健全接訪制、下訪制、導訪制、責任制“四制”配套的工作機制，推廣“大調解”工作模式，有效化解矛盾糾紛。建立健全公***安全預警和應急管理機制，高度重視安全生產，強化食品藥品監管，加強防臺防汛工作。紮實開展第六次人口普查。努力做好國防動員和民兵預備役工作。切實加強統計、檔案、氣象、民族宗教、外事僑務等工作。
各位代表，我們在全面加強和保障民生各項工作的同時，還要重點辦好十個方面的實事。
壹是就業方面，新增城鎮就業1萬人，幫助4000名城鎮失業人員實現再就業，新開發600個以上公益崗位安置就業困難人員，城鎮零就業家庭發現壹戶、動態解決壹戶。
二是教育方面，完成縣特殊學校和藍天民工子女學校校舍建設；啟動建設縣中心幼兒園；深入推進中小學校舍安全工程，加固改造校舍5萬平方米。
三是社會保障方面，新增企業職工基本養老保險參保1.1萬人，工傷保險參保5000人，失業保險參保2000人，生育保險參保2萬人，被征地農民養老保險“即征即保”率保持100%；按月足額向符合條件的城鄉居民發放社會基礎養老保險金；力爭新增社區居家養老服務中心10家，創建農村“星光老年之家”140家。
四是醫療衛生方面，新增城鎮職工基本醫療保險參保2萬人；提高醫保報銷補償標準，其中農民住院平均補償率較上年度提高35%；在所有政府舉辦的基層醫療衛生機構中全面實施基本藥物制度，並按統壹采購價格零差率銷售。
五是文化事業方面，向農村送演出50場、送電影4000場、送書200車次；年內完成有線電視數字化改造；低保家庭免除有線電視收視費。
六是住房保障方面，改造建設農村住房4500戶，其中生活困難群眾危舊房改造150戶；經濟適用住房、廉租住房做到“應保盡保”；實施20萬平方米柯橋城區老小區整治改造。
七是農村公***服務方面，安裝山區農民飲用水消毒設施100臺；推進農村供水管網改造；加快實施村村電氣化工程；培訓轉移農民8000人。
八是交通出行方面，加密城區公交班次，增設城區夜間公交，完善市縣公交線網，落實公交IC卡惠民措施。
九是公***安全方面，實施小型病險水庫除險加固8座，山塘整治25座；實施口門丘中、東、西片3.72公裏標準海塘工程。力爭安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標保持“零增長”。
十是社會救助方面，低保救助做到“應保盡保、應補盡補、應退盡退”；向2300名特困殘疾人和600名重度殘疾人提供基本生活保障；為200名殘疾人免費實施復明手術、安裝適用器具和康復訓練。