中國已經站在了WTO的大門口。加入世貿組織後，中國國內市場將進壹步開放。面對國際財團的競爭，中國各行業將承受巨大的沖擊，付出相當大的代價。但權衡利弊，加入世貿組織對中國經濟發展總體來說是利大於弊的，這是長期的利好。本文對此進行了深入分析。
隨著今年4月朱镕基總理訪美的成功，中國持續了13年的“入關”和“入世”努力終於出現了壹絲曙光。在中美發表的聯合聲明中，美國表示“堅定支持中國加入世界貿易組織1999”，雙方還簽署了《中美農業合作協定》。此後，歐盟代表也在北京開始了與中國的又壹輪談判。這壹切都表明中國離WTO的大門越來越近了。
融入世界經濟體系
世界貿易組織(WTO)是當今世界制定國際貿易規則和解決多邊貿易爭端的最重要場所，其成員的貿易總額占全球的95%以上。世界貿易組織的前身關貿總協定誕生於1948。經過50多年的發展，特別是在八輪全球貿易談判中，其成員從壹開始的23個發展到目前的130多個。而且涵蓋的議題越來越多，在傳統的貨物貿易基礎上，進入了服務貿易、知識產權、投資措施等新領域。與此同時，相關領域的決議和措施也在反復的辯論、試驗和修補之後日臻完善。可以說，關貿總協定和世界貿易組織多年來制定的壹系列決議、規定、程序和措施，以及互利互惠、相互制約的機制，已經成為國際社會普遍接受、大多數國家和地區認可的“遊戲規則”。
中國過去很長壹段時間是封閉的。改革開放以來，與外界的聯系日益增多，卻被排斥在世貿組織這個國際經貿大家庭之外，這對中國融入世界經濟體系，促進中國經濟發展極為不利。鑒於近年來中國入世屢遭挫折，有壹種觀點認為中國不入世會繼續發展，或者說入世與否對中國經濟影響不大。這種觀點是錯誤的。不加入世貿組織，中國就不能完全融入世界經濟體系，享受多邊貿易體制的好處。
“世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。”改革開放是中國的基本國策，而世界貿易組織的基本原則是市場經濟和自由貿易。加入世貿組織完全符合中國的基本國策。從根本上說，中國入世是為了與世界經濟接軌，即完全融入世界經濟體系，遵守“遊戲規則”，並從中受益。中國加入世貿組織也將對世界經濟貿易體系產生積極影響。世貿組織總幹事魯傑羅認為，中國加入世貿組織是“壹件好事”，沒有中國的參與，世貿組織是“不完整的”。
加入世貿組織對中國經濟發展是壹個長期的利好。
有人擔心加入世貿組織會摧毀國家經濟。其實這種擔心是多余的。從短期來看，中國加入世貿組織可能會給國民經濟帶來壹些影響，但從長期來看，加入世貿組織對中國經濟發展的利遠大於弊。世界貿易組織有130多個成員，占世界的三分之二，包括發達國家、發展中國家和新興工業化國家和地區。這些國家和地區在入世的時候，經濟發展水平各不相同，但沒有壹個被WTO沖走。相反，我們看到這些國家和地區因為加入關貿總協定而增強了競爭意識，學會了“與狼共舞”，競爭力大大增強，經濟發展迅速邁上新臺階。
中國長期生活在計劃經濟中，國家對企業的“家長式作風”有著清醒的認識。所謂“市場不找市長”，是對我國企業缺乏競爭意識和競爭力的真實描述。雖然經過20年的改革開放，這種現象有所扭轉，但仍遠遠落後於外企。在市場經濟國家，企業因經營不善倒閉的現象比比皆是，但在中國卻成了壹件大事。中國加入世貿組織可以說為中國企業提供了壹個機會，使中國企業有更多的機會接觸國際市場和外國企業，從而在競爭中生存和發展。當然，和外企打交道不壹定是純粹的競爭，也可以是合作。加入世貿組織也意味著企業有更多的市場機會。競爭與合作是市場經濟的基本特征。
加入世貿組織對解決國有企業的困難也會起到積極的作用。有國外學者預測，入世將為中國經濟增長貢獻兩個百分點，創造10萬個就業崗位。如果有，效果應該說是相當可觀的。同時，入世為中國企業吸收國外先進技術提供了更多的機會，同時可以借鑒國外大型企業的運營模式和管理經驗。
加入WTO意味著中國從此可以參與國際經貿規則的制定，可以提高中國在國際社會的地位，增加話語權。目前，西方國家對中國產品進行反傾銷調查的現象非常嚴重。中國加入世貿組織後，可以利用該組織的爭端解決機制公平合理地解決這壹問題，提高中國產品在國際市場上的聲譽。同時，美國每年對中國的最惠國待遇審查可以壹勞永逸地解決。
經過20年的改革開放，中國經濟在某種程度上已經與國際市場密不可分。中國的經濟發展在很大程度上得益於對外貿易和外國直接投資。從65438年到0998年，我國外貿進出口達3200億美元，居世界第十位。據專家估計，中國GDP增長的兩個百分點是由外貿出口拉動的。近年來，我國服務貿易也發展迅速。自1992以來，中國壹直是發展中國家中吸引外資最多的國家，在世界範圍內的比較中僅次於美國。截至3月底，全國累計批準外商投資企業199932.8萬家，合同外資581.2億美元，實際使用外資2748億美元。中國在壹些行業也具有世界壹流的競爭力，這為中國參與國際經濟競爭奠定了基礎。
不同行業受到的影響不同。
從產業的角度來看，入世後對中國產業的影響大致可以分為兩種情況。壹類是勞動密集型行業，比如紡織服裝，工程承包。中國在這些領域有壹定的競爭優勢，隨著國際市場的擴大，可以進壹步發展。另壹類是技術和資本密集型行業，如電信、計算機、醫藥、汽車、金融等。，這壹點中國並不具備優勢，也深受其害。下面簡單分析壹下幾個代表性行業可能帶來的影響以及應該采取的應對措施。
紡織品和服裝。紡織品和服裝占中國出口總額的20%以上。過去，中國的紡織服裝產品在發達國家受到的限制更多。加入WTO後，這壹問題有望通過多邊貿易爭端解決機制得到解決。同時，中國加入WTO後，出口配額將被取消，這有利於市場的擴大，從而為中國紡織業走出困境提供了新的機遇。
工程承包。在《工程新聞記錄》每年評選的前225家主要工程承包商中，中國目前有26家。中國公司承接的項目遍布全球，效益大多不錯。加入WTO後，將有更多的工程公司走出國門，參與國際市場競爭。同時，更多的外國承包商將進入中國市場，參與中國的基礎設施建設。
汽車。我國現行汽車進口關稅為80%-100%。中國入世後，汽車進口關稅將大幅降低，汽車進口配額將取消。據報道，全球約有2000萬輛汽車產能過剩。這些都將對中國汽車工業產生負面影響。中國汽車工業目前的主要問題是分散經營。全國有100多家整車生產企業，上千家零部件生產企業，大部分效益不佳。因此，當前要繼續擴大規模，提高效率，繼續探索與國外汽車制造商合資合作的途徑，加快國產化的步伐。
電信。據報道，中國將在加入世貿組織後的幾年內取消尋呼、移動電話的進口限制和固定電話的地域限制。外資將被允許在所有電信領域持有股份，在增值服務和尋呼機領域擁有更大的比例，電信設備的關稅限制也將被取消。在中國，電信業是壹個壟斷性很強的領域。報國內平均電話費是美國的7倍，服務質量與國外相差甚遠。中國電信市場潛力巨大，每年以30%的速度增長。目前，關於中國電信體制改革的呼聲很高。中國聯合通信公司(聯通)的成立為中國電信市場增添了活力。今後要進壹步引入競爭機制，開拓市場，降低成本，提高服務質量，最大限度地滿足客戶需求。
電腦。加入世貿組織後，中國將在幾年內取消半導體、計算機和輔助設備的進口關稅。相對而言，進口關稅的取消可能對計算機硬件的生產和銷售產生更大的影響，而對於軟件開發商來說，由於引進了高科技，發展前景可能是可期的。當前要有意識地培養適應結構調整需要的人才。
醫學。入世後，我國藥品進口關稅將大幅降低，與其他世貿組織成員持平(約6%)。目前，我國制藥企業的主要產品是原料藥，附加值低，生產化學藥的企業大多處於虧損狀態。關稅下調後，面對國外藥品的沖擊，中國醫藥行業將面臨真正的考驗。鑒於新藥開發成本高，企業應利用市場開放的機會，引進技術，走合資合作之路。同時也要看到，入世後，國外對中成藥的進口限制也將放寬，中成藥生產企業將面臨發展機遇。
旅行。加入世貿組織後，中國將逐步放寬對外資酒店的市場準入限制，允許外國投資者在中國設立獨資酒店。目前，中國大陸酒店嚴重過剩，外資酒店的大規模進入將進壹步加劇這壹行業的競爭。目前不宜盲目上馬新項目，也要考慮現有旅遊設施的結構調整。
農業。加入世貿組織後，中國將在2004年前將農產品平均進口關稅降至17%，將美國部分農產品關稅降至14.5%。與此同時，美國小麥、肉類和柑橘的進口禁令被取消。目前，中國的蔬菜、水果和肉類價格低於國際市場，但不同品種的食品價格普遍高於國際市場，食品成本有逐年增加的趨勢。因此，當前的當務之急是想辦法降低農產品成本，比如進壹步改革農產品流通體制，減輕農民負擔。
銀行。加入WTO後，中國將允許設立中外合資銀行甚至外商獨資銀行；幾年內，外資銀行將被允許經營人民幣批發業務和零售業務。目前，中國銀行業的優勢在於強大的網絡，可以通過改善服務和金融創新與外資競爭。銀行業的主要問題是不良貸款(中國人民銀行公布的不良貸款比例不超過10%，有學者認為實際數字可能更高)。應該看到，理順銀企關系需要多方面的努力。近日，在中國建設銀行背景下組建的信達資產管理公司正式成立，財政部撥款6543.8+000億元。人們希望這種形式有助於緩解銀行壞賬問題。
保險。中國保險市場潛力巨大，保險密度和深度遠低於發達國家。目前市場還不夠開放。入世後，外資將在壽險公司、非壽險公司和再保險公司各占壹半左右的股份，幾年後可轉為獨資。外資的進入可以使我國保險公司學習新技術、新營銷方式，促進民族保險業的發展，但也會給尚處於起步階段的我國保險業帶來很大沖擊，需要考慮承受能力的問題。有學者建議，在開放外資保險公司之前，先開放國內市場，即允許建立各種形式的中資保險公司，以培養隊伍，應對挑戰。這個建議是明智之舉。
抓住商機
加入WTO將給中國企業帶來壹些沖擊，但同時也帶來壹些機遇。中國加入世貿組織後，將有更多的海外企業進入中國內地市場，不僅帶來先進的技術和管理經驗，也帶來新的理念和高素質的人才。如果說改革開放前20年中國主要進口“硬件”，那麽未來進口的重點將主要集中在“軟件”上。21世紀是知識經濟的時代，知識和人才的作用比以往任何時候都更加重要。在這方面，西方發達國家有很強的優勢和豐富的經驗。加入世貿組織為中國企業學習這些國家的經驗提供了壹個天賜良機。
目前，中國的國有企業正接二連三地遇到困難。應該說，國有企業改革的途徑有很多，利用外資是其中之壹。我們要利用加入世貿組織的機遇，通過與外商合資合作，加快結構調整和產品升級。目前，國際大企業中掀起了壹股M&A熱潮，資本在國際間流動頻繁，國內企業也在討論重組。中國加入世貿組織後，跨國公司可能會把目光轉向中國，進入中國M&A市場，這為中國企業有選擇地吸收和利用外資提供了新的途徑。
中國加入世貿組織後，由於互惠待遇，中國企業可以更大程度地進入國際市場，參與國際經濟競爭。目前國內需求疲軟，廠商競爭激烈，很多產品(如家電)過剩。我們可以利用加入世貿組織的機會走出國門，開拓國際市場，進行對外直接投資。在這方面，江蘇春蘭、青島海爾等公司已經走在了前面。
中國加入世貿組織對外商來說也是壹個機遇。中國入世要求降低關稅壁壘，這意味著外國投資者進入中國市場的門檻降低了；同時，由於取消了對外國投資者進入某些行業的限制，這意味著外國投資者在中國投資的空間擴大了。從軟環境看，由於中國加入世貿組織，中國外貿政策的透明度將進壹步提高，外商在中國市場的活動可以在更加規範的條件下進行。目前，中國政府非常關註基礎設施建設，在能源、水利、交通等方面出臺了壹些優惠政策。對於外商來說，這些項目雖然期限長，但投資回報穩定，風險小。隨著沿海地區勞動力成本的增加，中西部地區的優勢逐漸顯現，值得關註。
亞洲金融危機後，國際資本將目光轉向中國。可以預見，以中國加入世貿組織為契機，將掀起又壹輪外資來華投資熱潮，中國經濟將進入壹個新的發展時期。