衛所制度是明代最重要的軍事制度。衛所制度借鑒屯田的歷史經驗，是壹種兵農衛結合的建軍制度。明太祖對這個軍事系統的建立深感自豪。他曾誇口，“我養百萬兵，不花百姓壹粒米。”在明朝，從首都到州都建立了保健中心和機構。按照明制，5600名士兵為壹衛，1120名在壹個機構，120名在百戶。自衛使以下軍官世襲。所有駐防部隊都有固定的駐軍。禁衛是朝廷根據各地的防衛和戰略需要而設置的，或者有幾個府衛，或者壹個府中有幾個衛，視各地戰略位置的重要程度而定，派駐駐軍。山東因其承上啟下的重要地位，成為明代朝廷最為關註的地區，並且早早就設置了許多禁衛，尤其與其他省份有所不同。為了鞏固京杭大運河這壹朝廷的經濟命脈，加強山東省大運河沿線衛生哨所的軍事力量，明政府擴充了衛生哨所的士兵數量，有的則增設了衛生哨所。在山東，魯西北和沿海地區最為重要，山東的大部分衛生中心和主要兵源都設在這裏。東昌，位於山東西部，坐落在京杭大運河上。元東昌路，明初改為東昌府。東昌南接濟南、崇州，北接臨清。“晉渭水引會，控幽薊引淮泗，太嶽誌，漳水西環，實為齊魯之會。”明初的東昌府，是練兵屯兵的重要場所。太祖洪武元年七月，“徐達詔山東諸將，為東昌兵”。洪武十年正月，“都督在東昌以藍玉為練兵”。吳鴻二十三年四月，“東平侯韓勛，西涼侯普興，沈陽侯察罕，左軍大都督王獻，東昌練兵”。大量的官軍駐紮在這裏，不僅僅是因為東昌地勢廣闊平坦，適合軍事訓練，還因為這裏地處交通要道，便於調兵遣將。由此可見，東昌府之所以沿襲元朝，設立禁衛，是因為其地處運河沿岸，具有水陸便利南北交通的優勢。明朝時，朱元璋的東昌府有平山和東昌兩個侍衛。平山衛建於洪武四年六月。據史書記載：“城中有兩座土丘，名為平山。明初建於此，故名。”位於東昌大廈。東昌衛署由湖廣武昌衛劃歸東昌，建於宣德六年。當時的明朝是建國以來最穩定的。大運河位於東昌府東門外。為了保護大運河的暢通，建造了董長偉。楊誌軍街東段路口西南角刻有“董長偉”的石碑是兩個衛生所的分界線。平山衛主要負責界碑以南至龍灣壩的運河糧食運輸安全，而不僅負責界碑以北至涼水鎮的糧食運輸，還負責東昌府的治安。明朝中期以後，各衛所的官兵大量逃亡。雖然衛生所的數量和編制變化不大，但衛生所的實際官兵人數與規定的數量相差甚遠，衛生所官兵的戰鬥力被大大削弱，已名存實亡。
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