《綱要》還提出，要從創新旅遊規劃編制機制、創新旅遊行業管理機制、推行國際化旅遊營銷機制、推行國際化旅遊培訓機制和改革旅遊資源管理和配置機制等五個方面創新運行機制。
完善配套政策體系參與國際競爭
“中國要想成為旅遊強國，不僅需要觀光旅遊，也需要度假旅遊。就目前來看，國內唯壹有可能成為濱海度假勝地的就是海南了。”因此，陳耀認為，海南要想在國際市場上參與度假旅遊競爭，必須有完善政策保障作為有力競爭武器。
《綱要》中提出，海南要通過對世界著名濱海、島嶼旅遊目的地以及旅遊發達國家、地區比較研究，借鑒其促進旅遊發展政策，發展國際旅遊通行規則，實施國際化旅遊管理和服務的行業標準，以及旅遊規劃、開發、營銷、培訓等方面運作慣例，從兩個層次建立國際旅遊島的配套政策體系。
首先，海南要積極爭取國家和有關部門的批準、授予政策。這其中包括，便利國際國內遊客入境和出境的政策;旅客免稅購物等優惠政策;航權開放政策;開放的海洋旅遊政策;靈活的融資政策;開放的旅遊相關產業發展政策;對海南旅遊重點項目和探索性、創新性文化項目的專項扶持政策;列入國家發展戰略並享有相應的發展政策等方面。
接下來，海南省也要運用海南的立法權，頒布和制定相關政策法規。
對吃住行遊購娛進行國際化改造
“所謂的旅遊要素國際化改造，就是要求海南要在吃住行遊購娛的各個環節都要達到國際化的水平。決不能讓國際化的遊客在支付了國際化標準的費用後，卻享受不到國際化的旅遊產品和服務。”陳耀介紹說，《綱要》中提出海南將從生態、文化、餐飲、住宿、交通、旅遊、購物和文娛8個方面進行國際化改造。 發行旅遊彩票加大旅遊投入
海南國際旅遊島建設離不開資金投入方面的保障。《綱要》提出海南將制定旅遊發展資金投入計劃，明確海南國際旅遊島的投入資金來源、使用原則、扶持重點和具體措施，以積極的財政政策對旅遊規劃、開發、宣傳、管理、培訓和研究等提供保障;通過發行旅遊彩票、旅遊債券、旅遊產業基金、旅遊股票以及資本市場上的其他融資形式，建立海南旅遊發展和創業基金，對海南旅遊產業發展拉動效應大的旅遊項目建設，以投資、配套、獎勵、貼息等方式進行相應扶持。 海南國際旅遊島部分在建旅遊項目
地點 項目
海口(瓊山)新農村體育休閑中心
海口龍灣國際休閑旅遊區
鳳凰島開發
太陽灣高級度假區
文昌 百萊瑪度假村二期工程
瓊海 博鰲玉帶灣大酒店
萬寧 石梅灣艾美度假酒店
陵水 香水灣酒店
保亭 海南呀諾達雨林文化旅遊區
五指山南聖河帶狀公園二期工程
瓊中 百花嶺體育公園
定安 母瑞山紅色旅遊項目
澄邁 海南永慶生態文化旅遊壹期工程
臨高 解放公園
儋州 洋浦半島體育公園
昌江 雅加會議中心
樂東 中國熱帶雨林度假酒店
海南國際旅遊島部分擬建旅遊項目
雲龍上海城
紅樹林休閑運動生態園
小洲島國際遊艇產權酒店
三亞半嶺溫泉療養度假中心
文昌 航天主題公園
瓊海 千舟灣旅遊度假項目
萬寧 四季酒店
定安 南麗湖整體開發項目
五指山五指山旅行者驛棧度假等五星級酒店
保亭 三島旅遊小城鎮建設
瓊中 鸚哥嶺休閑度假區
臨高 文讕社區項目
儋州 蘭洋溫泉度假區溫泉度假項目
樂東 海南樂東中國太陽城
昌江 雨澗、棋子灣項目 海南國際旅遊島部分重點旅遊項目
1、海南旅遊公***服務體系
海南遊客到訪中心服務體系
國際化旅遊信息網絡平臺
2、海南旅遊新業態建設體系
“大區小鎮”新型旅遊開發項目
自駕車營地公***服務設施建設
南海絲路豪華油輪項目
海南遊船項目(西沙旅遊項目、環島旅遊項目)
3、海南旅遊基礎設施建設體系
環島沿海自駕車和自行車景觀道系統
旅遊廁所建設和改造
4、海南文化旅遊項目組合
海口五公祠保護項目、海南旅遊文化創意中心
三亞海螺姑娘創意文化園
5、海南旅遊教育培訓體系
旅遊外語教育培訓項目
多層次國際化旅遊系列教育培訓體系