機關信息化管理辦法

信息化建設與管理辦法第壹章總則第壹條為了加強本市信息化建設管理，保障和促進信息化健康有序發展，適應國民經濟和社會發展需要，根據《湖北省信息化建設與管理辦法》的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條凡在本市行政區域內從事信息化建設活動的單位和個人，均應遵守本辦法。第三條信息化建設和發展應當遵循統籌規劃、政府引導、資源共享、安全可靠、互聯互通、講求實效的原則，突出重點，分步實施。第四條信息化建設的內容主要包括:信息基礎設施建設、信息網絡系統、信息資源開發利用、電子信息技術應用項目等。第五條荊州市信息化行政主管部門負責本市信息化建設的統籌規劃、組織協調和監督管理。縣、市、區信息化行政主管部門，依照本辦法，對本行政區域內的信息化建設實施監督管理。第六條本市行政區域內各縣、市區、各部門、企事業單位必須嚴格按照國家信息化指標體系的統壹規定，準確、及時地提供信息化統計數據，接受信息化工作的統計調查、統計分析和統計監督。第二章信息化建設管理機構及其職責第七條荊州市信息產業局是本市信息化建設和管理的行政主管部門，其主要職責是: (壹)貫徹國家和省信息化建設的法律、法規、規章和政策，研究提出本市的方針政策、發展戰略、總體規劃和年度計劃，並組織實施。(二)負責管理全市信息化建設，協調和指導跨行業、跨部門的信息化項目建設；(三)負責組織和指導全市黨政機關、企事業單位信息資源的開發利用和信息資源的享用；(四)負責全市信息化建設項目監理的資質管理，對在我市從事信息化項目建設和開發的單位進行資質審查和備案；(五)指導和協調公共信息網絡，履行國家信息產業主管部門委托的市場監管職責；(六)配合應用部門做好信息應用系統建設，利用電子信息技術改造傳統產業；有計劃、有步驟地開展信息知識的普及、宣傳和教育；(七)會同市政府采購、招標管理部門，做好我市信息化工程的招標管理工作；(八)查處違反本辦法的行為。第三章信息工程運營管理第八條使用全部或者部分財政性資金建設包括基礎設施建設、技術改造、技術開發等在內的信息工程項目，建設單位應當按照法定程序報投資主管部門審批，投資主管部門在審批前應當征求同級信息行政主管部門的意見。屬國家和省投資的重點信息化建設項目，建設單位應當提供相應的有效文件向市信息化行政主管部門備案。第九條在本市從事信息建設項目設計、開發、施工、服務和保障的經營單位，必須持有信息產業主管部門認定的資質等級證書，並在其資質等級相應的範圍內開展業務。禁止無資質證書或者超越資質等級承接信息化建設項目。第十條信息化建設項目必須與信息網絡安全體系同步規劃、同步建設、同步運行。保密信息建設項目必須與保密設施建設同步進行，並經市保密部門驗收合格後方可投入使用。第十壹條凡在本市進行的信息化工程建設，應當依法進行招標、投標和監理，任何部門和單位不得以任何方式規避招標、監理、質量監督和驗收。第十二條從事信息化建設項目監理活動的單位，必須具備國家規定的相應資質。同壹項目的施工和監理必須由獨立的機構承擔。監理單位應先於施工單位介入。未建立監理單位的，建設單位不得開工。第十三條信息化建設項目由監理公司實施全過程監理，項目竣工後，市信息化行政主管部門應當參與驗收。各建設、投資、施工、監理單位應積極配合、支持和接受信息化主管部門的監督檢查。第四章信息網絡和信息資源管理第十四條加強信息資源開發利用的管理，按照統壹的技術標準明確分工，調動黨政機關、企事業單位、社會組織和個人的積極性，合理開發利用有價值的信息資源，建立信息交流體系，實現信息資源共享。第十五條信息資源的開發利用必須遵循以下原則: (壹)按照統壹的技術標準分類開發；(二)政府各職能部門組織開發的政府信息資源；(3)保密信息資源的開發應符合相關保密法律法規；(四)公共信息資源由相應的服務單位開發並向社會開放，鼓勵單位和個人按照統壹標準開發信息資源。按照誰開發誰受益的原則，保護信息資源開發者的合法權益。第十六條與全市國民經濟和社會發展相關的統計信息由市政府有關部門組織發布，任何單位和個人不得擅自在網上發布。第十七條從事信息資源開發的單位或者個人，對其收集、加工和提供的信息負責驗證真實性、優劣性，並實時維護和更新。禁止利用虛假信息危害社會、誤導公眾；禁止不健康信息汙染社會環境。違者追究其單位和個人的責任，情節嚴重構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。第十八條信息網絡運營機構應當嚴格遵守國家有關法律、法規和規章的規定，接受市信息產業局、公安局、國家安全局、保密局等部門的監督和管理。第十九條提供接入服務的網絡運營者應當將接入用戶的資料歸檔，包括網絡設置和網絡機構。第五章處罰規定第二十條法律、法規、規章對違反有關信息化建設和管理規定的處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規、規章的規定處罰。第二十壹條在公共信息網絡上制作、傳播非法信息，故意向公共信息網絡輸入計算機病毒和其他有害數據，危害公共信息網絡安全的，由公安機關和有關行政部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國計算機信息網絡安全保護條例》等有關法律法規處理。第二十二條在互聯網上故意或者過失泄露國家秘密的，由市國家安全局、保密局依照有關法律、法規和規章予以處罰。第二十三條信息行政管理部門或者其他有關行政管理部門的工作人員在信息管理活動中違反有關法律、法規和規章的規定，玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章附則第二十四條本辦法所稱信息化建設，是指信息基礎設施建設、信息網絡系統的建立、應用和運行、信息資源的開發和利用、電子信息技術的廣泛開發和應用等壹系列活動。(壹)信息基礎設施:主要包括電信傳輸網、數據通信網、智能業務網、數字綜合業務網、有線電視網和衛星通信網增值業務設施；(二)信息網絡:指以計算機和通信技術為主要手段傳遞信息的業務處理系統；(三)互聯網信息服務:指通過互聯網向互聯網用戶提供信息的服務活動；(四)信息資源:是指廣泛存在於經濟社會各領域、各部門，有利於促進社會進步、經濟增長和人民生活水平提高，並能被廣泛利用的信息；(五)信息資源開發利用:指利用計算機技術和數據庫技術對信息進行收集、存儲和加工，使其可供利用的過程；(6)電子信息技術應用項目:指應用於改造傳統產業的計算機應用。主要包括過程控制、機電壹體化、計算機輔助制造(CAD/CAM)、辦公自動化系統、管理信息系統(MIS)、計算機集成制造系統(CIMS)、企業財務管理信息化、營銷資源計劃管理(EMRP)、制造資源計劃管理(MPRII)、企業資源計劃管理(ERP)、建築智能系統等。第二十五條黨政機關的內部網絡建設，國家和省另有規定的，從其規定。第二十六條本辦法自發布之日起施行。