1、納稅人通過網上辦稅大廳進行正常登錄；
2、登錄成功網上辦稅大廳後選擇“無紙化辦公”鏈接至無紙化辦稅系統，進入UKey登錄頁面，輸入UKey密碼進行登錄；
3、登錄成功進入無紙化辦稅系統進行初始化頁面，輸入UKEY密碼；
4、選擇左側菜單“文書辦理”下的“申請事項”；
5、進入“申請事項”初始化頁面，選擇“增值稅專用發票最高開票限額申請”，申請人必須是正式的增值稅壹般納稅人以及符合條件的小規模納稅人。
《中華人民***和國發票管理辦法》第十八條 稅務機關對外省、自治區、直轄市來本轄區從事臨時經營活動的單位和個人領購發票的，可以要求其提供保證人或者根據所領購發票的票面限額以及數量交納不超過1萬元的保證金，並限期繳銷發票。
按期繳銷發票的，解除保證人的擔保義務或者退還保證金；未按期繳銷發票的，由保證人或者以保證金承擔法律責任。
稅務機關收取保證金應當開具資金往來結算票據。
第二十二條 開具發票應當按照規定的時限、順序、欄目，全部聯次壹次性如實開具，並加蓋發票專用章。
任何單位和個人不得有下列虛開發票行為：
（壹）為他人、為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；
（二）讓他人為自己開具與實際經營業務情況不符的發票；
（三）介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。
第二十三條 安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規定使用稅控裝置開具發票，並按期向主管稅務機關報送開具發票的數據。
使用非稅控電子器具開具發票的，應當將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報主管稅務機關備案，並按照規定保存、報送開具發票的數據。
國家推廣使用網絡發票管理系統開具發票，具體管理辦法由國務院稅務主管部門制定。